關于印發(fā)《山東省工程技術研究中心管理辦法》的通知

 魯科字[2018] 142號

各市科技局，省直有關部門，各有關單位：

為進一步加強山東省工程技術研究中心建設與運行管理，充分發(fā)揮中心在服務新舊動能轉換和推動高質量發(fā)展中的支撐作用，省科技廳制定了《山東省工程技術研究中心管理辦法》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

山東省科學技術廳

2018年12月24日

（此件公開發(fā)布）

山東省工程技術研究中心管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步加強山東省工程技術研究中心（以下簡稱“省工程中心”）建設與運行管理，增強對創(chuàng)新型省份建設和新舊動能轉換的創(chuàng)新支撐能力，服務經濟高質量發(fā)展，制定本辦法。

第二條 省工程中心是全省科技創(chuàng)新平臺體系的重要組成部分，是開展產業(yè)共性技術研發(fā)與工程化、推進產學研協同創(chuàng)新、促進科技成果轉移轉化、集聚和培養(yǎng)優(yōu)秀科研人才的重要載體。

第三條 省工程中心依托具有較強科研實力的高等院校、科研院所、企業(yè)及新型研發(fā)機構等建設，分為企業(yè)類和公益類兩種類型。

（一）企業(yè)類省工程中心依托研發(fā)投入力度大、創(chuàng)新能力強、研發(fā)條件完善的科技型企業(yè)建設，重點開展行業(yè)和產業(yè)關鍵共性技術研發(fā)和科研成果工程化、產業(yè)化研究，打造產業(yè)技術創(chuàng)新資源的重要聚集地，為提升產業(yè)核心競爭力、推動行業(yè)科技進步提供支撐。

（二）公益類省工程中心依托創(chuàng)新人才聚集、科研條件完善、開放創(chuàng)新程度高的高等院校、科研院所和新型研發(fā)機構等建設，重點開展產業(yè)前瞻性技術研究和面向產業(yè)需求的產學研協同創(chuàng)新，為行業(yè)和產業(yè)發(fā)展提供源頭創(chuàng)新支撐。

鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所共建省工程中心，實現高等院校、科研院所的創(chuàng)新資源與產業(yè)需求的有效對接，促進科技與經濟的緊密結合。

第四條 省工程中心實行分級管理，績效評估優(yōu)秀的中心賦予省示范工程技術研究中心（以下簡稱“省示范工程中心”）稱號。省示范工程中心稱號根據績效評估結果動態(tài)調整。

第五條 山東省科學技術廳（以下簡稱“省科技廳”）是省工程中心的管理部門，負責省工程中心的規(guī)劃布局、宏觀指導、認定評估、調整審批、資格取消等管理工作。設區(qū)市科技局、省直有關部門和中央駐魯單位作為主管部門，負責本地區(qū)和本部門省工程中心的申報推薦、協調指導、政策督導落實等工作，配合省科技廳參與省工程中心績效評估等管理工作。依托單位是省工程中心建設和運行管理的責任主體，負責省工程中心管理和咨詢機構的組建、重大問題決策和人財物保障等。

第二章 申請與認定

第六條 省科技廳根據全省創(chuàng)新布局和新舊動能轉換重點產業(yè)發(fā)展需求確定省工程中心布局規(guī)劃，定期發(fā)布省工程中心年度建設計劃，各主管部門組織所轄單位開展申請工作。

第七條 申請認定省工程中心一般應具備以下條件：

（一）研究方向符合國家和我省經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃以及科技創(chuàng)新規(guī)劃，符合科技發(fā)展趨勢和全省經濟結構調整、高質量發(fā)展的創(chuàng)新需求。

（二）具有高水平的工程技術帶頭人及結構合理、相對穩(wěn)定的工程技術研發(fā)和實施隊伍，研究水平在本行業(yè)領域具有較強影響力。其中，科研開發(fā)團隊人員一般不少于20人。

（三）具備工程技術試驗條件和基礎設施，有必要的檢測、分析、測試手段和工藝設備，具備承擔國家或省部級重大科技項目的能力；中心場地面積一般不少于1000平方米，除依托軟件企業(yè)、服務型企業(yè)等建設的省工程中心外，科研儀器設備原值一般不少于300萬元。

（四）有較強的科研投入能力，管理機構健全，開放交流、協同創(chuàng)新、成果轉化等機制和規(guī)章制度完善，具有較強的人才凝聚力。

（五）近三年未發(fā)生重大環(huán)保、安全等責任事故，未出現嚴重學術誠信問題。

（六）依托單位、主管部門重視省工程中心建設，在人員、儀器設備和試驗場地、項目投入、政策落實等方面具有較強的保障能力。

（七）依托單位為企業(yè)的，還應具備以下條件：

1．依托企業(yè)上年度主營業(yè)務收入一般不低于2000萬元；

2．依托企業(yè)用于研究開發(fā)的經費一般不低于上年主營業(yè)務收入的5%，或不低于500萬元。

（八）依托單位為高等院校、科研院所的，還應具備：近三年產學研合作項目或向企業(yè)轉移科技成果一般不少于5項或技術轉讓收入累計一般不少于300萬元。

第八條 認定省工程中心的程序如下：

（一）依托單位組織填寫《山東省工程技術研究中心認定申請書》，制定省工程中心三年建設發(fā)展規(guī)劃，經主管部門論證、審核后擇優(yōu)推薦至省科技廳。

（二）省科技廳依據申報指南和認定標準條件，對申請材料進行初審。

（三）省科技廳組織專家對通過初審的省工程中心進行綜合評審，研究擬認定省工程中心名單。必要時對省工程中心進行現場考察評估。

（四）擬認定省工程中心在省科技廳網站進行公示，公示無異議的由省科技廳發(fā)文認定。

對于我省重點產業(yè)發(fā)展急需或通過省“一事一議”政策引進的頂尖人才牽頭申報的省工程中心可適當放寬認定條件、簡化認定程序。

第三章 運行

第九條 省工程中心實行依托單位領導下的主任負責制，采用相對獨立的人、財、物管理機制，鼓勵具備條件的省工程中心注冊登記為獨立法人。

第十條 省工程中心管理機構一般由中心主任、副主任，專家委員會等組成。

（一）省工程中心主任應由在本行業(yè)領域具有較高影響力和較強組織管理能力的高水平科技人才擔任；如中心主任為依托單位外聘人員，每年在中心工作時間應不少于6個月，且應設常務副主任，協助主任負責中心的日常管理工作；中心主任實行任期制，每屆任期五年。

（二）省工程中心專家委員會由本行業(yè)領域高水平學術帶頭人、技術專家和產業(yè)專家組成，主要負責為省工程中心的研究方向、發(fā)展目標、重點建設和創(chuàng)新任務、年度重點工作計劃等提供咨詢。專家委員會人數一般不少于7人，其中依托單位人員不超過總人數的三分之一，委員會主任應由非依托單位的國內外頂尖專家擔任。專家委員會委員每屆任期五年，每次換屆應更換總人數三分之一以上。專家委員會會議每年至少召開一次，且每次實到人數不得少于總人數的三分之二。

第十一條 省工程中心應根據中心定位，面向本行業(yè)領域發(fā)展需求和創(chuàng)新趨勢，積極凝聚高水平人才和團隊，強化產學研協同創(chuàng)新，組織開展持續(xù)深入的行業(yè)關鍵共性技術研究，為提升相關行業(yè)領域的創(chuàng)新能力提供支持。

第十二條 省工程中心應完善科技成果轉化制度，強化與科技成果轉移轉化機構的合作；公益類省工程中心應著力強化研究的問題導向，完善科技成果轉化收益分配制度，增強科技成果對外轉移、擴散能力；企業(yè)類省工程中心應著力增強科技成果的工程化、產業(yè)化實施能力，促進產業(yè)重大科技成果的轉化實施，發(fā)揮行業(yè)示范帶動作用。

第十三條 省工程中心應實行開放服務，積極承接工程技術研究、設計、試驗和成套技術等委托服務。中心大型科學儀器設備應納入省大型科學儀器設備協作共用網管理，開展對外服務，實現資源共享；大型科研儀器設備開放共享程度列入省工程中心績效評估體系。省工程中心應積極向社會公眾開放，宣傳行業(yè)創(chuàng)新進展，提升公眾創(chuàng)新意識。

第十四條 省工程中心應重視科研誠信建設，營造求真務實、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的科研氛圍。

第四章 管理

第十五條 省工程中心更名或依托單位進行重大調整、重組的，須由依托單位提出書面報告，經專家委員會論證，主管部門審核同意后報省科技廳批復。省工程中心研究方向變更、中心主任更換、專家委員會換屆等事項應由依托單位形成報告，經由主管部門報省科技廳備案。

第十六條 省工程中心實施年度報告制度，每年1月底前將上一年度建設發(fā)展情況總結報送省科技廳。

第十七條 省工程中心實行定期績效評估制度，評估周期一般為3年。省科技廳組織專家組對省工程中心的創(chuàng)新產出、成果轉化、行業(yè)帶動、產學研合作、人才培養(yǎng)、條件建設、開放共享等方面建設運行情況進行綜合評估。

第十八條 省工程中心績效評估結果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等級。評估結果為優(yōu)秀的命名為省示范工程中心，納入省基地專項擇優(yōu)給予支持。省示范工程中心稱號在一個評估周期內有效。

第十九條 省工程中心有以下情況之一的，由省科技廳取消其省工程中心資格。

（一）中心主要科研人員離開依托單位或合作關系發(fā)生重大變化，中心無法繼續(xù)運行的；

（二）依托單位發(fā)生重大變故或其他不可抗拒因素致使中心無法繼續(xù)運行的；

（三）中心無故不接受省科技廳或主管部門檢查、監(jiān)督、審計和評估的，或評估結果不合格的。

第二十條 省工程中心有下列情形之一的，省科技廳將視情況輕重予以通報批評、限期整改或取消資格：

（一）依托單位、主管部門在省工程中心認定、績效評估中有嚴重弄虛作假行為的；

（二）不按時提報年度報告的；

（三）依托單位發(fā)生重大安全、環(huán)保責任事故或發(fā)生嚴重學術誠信問題的。

第五章 附則

第二十一條 通過認定的省工程中心統(tǒng)一命名為“山東省×××工程技術研究中心”，評估優(yōu)秀的省工程中心統(tǒng)一命名為“山東省×××示范工程技術研究中心”（×××為研究領域）。

第二十二條 本辦法由省科技廳負責解釋。

第二十三條 本辦法自2019年1月1日起施行，有效期至2021年12月31日?！渡綎|省科學技術廳關于進一步加強山東省工程技術研究中心建設的通知》（魯科計字〔2008〕65號）和《山東省省級工程技術研究中心提質升級的實施意見（試行）》（魯科字〔2014〕109號）同時廢止。